Kịp thời triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý về Nông nghiệp và Môi trường đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương

Để các địa phương kịp thời có căn cứ triển khai thực hiện nhiệm vụ đồng bộ, thống nhất khi hệ thống cơ quan quản lý về Nông nghiệp và Môi trường từ Trung ương đến địa phương được thành lập, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đã chỉ đạo các đơn vị chức năng khẩn trương thực hiện việc xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Hiện nay cơ quan chuyên môn về Tài nguyên và Môi trường, về Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện đang thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại các Thông tư: số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; số 30/2022/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông.

Thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ở Trung ương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được hợp nhất thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường; theo đó, ở địa phương, hệ thống các cơ quan chuyên môn về Tài nguyên và Môi trường, về Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện cũng được hợp nhất.

Hiện nay, Bộ Nội vụ đang trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; trong đó có quy định Sở Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND cấp tỉnh; Phòng Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND huyện/Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND quận, thành phố, thị xã. Đồng thời, quy định các Bộ có nhiệm vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”.

Để các địa phương kịp thời có căn cứ triển khai thực hiện nhiệm vụ đồng bộ, thống nhất khi hệ thống cơ quan quản lý về Nông nghiệp và Môi trường từ Trung ương đến địa phương được thành lập, việc ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện là cấp thiết.

Để kịp thời trình Bộ trưởng xem xét, ban hành Thông tư trong thời gian sớm nhất (dự kiến ngay khi Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được ban hành và có hiệu lực thi hành) hiện nay, Vụ Tổ chức cán bộ đã chủ động rà soát, chủ trì xây dựng dự thảo Thông tư; báo cáo và trình Bộ trưởng, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa xem xét phê duyệt chủ trương xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; trình Bộ trưởng ký ban hành ngay khi có đầy đủ cơ sở pháp lý. 

Về Quy trình, thủ tục xây dựng và ban hành Thông tư, dự thảo Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước (dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội Khóa XV) quy định: “1. Việc rà soát, xác định phương án xử lý các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước phải được thực hiện trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành. 2. Cơ quan, người có thẩm quyền phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm hoàn thành trước ngày 28 tháng 02 năm 2027”. Theo đó, Vụ Tổ chức đã đề xuất, báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng cho phép xây dựng và ban hành Thông tư theo trình tự, thủ tục rút gọn. 

Về phân công tổ chức thực hiện, Bộ trưởng giao Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, các đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; hoàn thành trước ngày 28/02/2025. Giao Vụ Pháp chế chủ trì hướng dẫn quy trình, thủ tục thực hiện bảo đảm chặt chẽ, kịp thời; tổ chức thẩm định để bảo đảm trình Bộ trưởng xem xét, ban hành bảo đảm tiến độ và yêu cầu.

CTTĐT