Các Bộ sẽ phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính

Về phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, dự thảo Nghị định quy định các bộ quản lý lĩnh vực đề xuất lượng hạn ngạch phân bổ hằng năm cho từng cơ sở thuộc phạm vi quản lý. Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính theo giai đoạn và hằng năm.  Trên cơ sở tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở.

Dự thảo Nghị định cũng đã bổ sung phương pháp, công thức tính hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở trên cơ sở các kết quả kiểm kê khí nhà kính cấp cơ sở thuộc thẩm quyền của các Bộ quản lý lĩnh vực.

Trong báo cáo gửi Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp ngày 24/3 vừa qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẳng định: Quy định nêu trên phù hợp với quy định hiện hành và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ quản lý lĩnh vực. 

Cụ thể, Luật Bảo vệ môi trường giao Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tổ chức phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở; Chính phủ quy định chi tiết về phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, lộ trình, thời điểm triển khai thị trường carbon trong nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Nghị định số 06/2022/NĐ-CP hiện hành của Chính phủ quy định căn cứ tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính, kết quả kiểm kê khí nhà kính và tình hình thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp cơ sở, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý lĩnh vực liên quan tổ chức phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở. 

Nghị định cũng quy định các Bộ quản lý lĩnh vực xây dựng và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực; hướng dẫn các cơ sở kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. 

Trên cơ sở các quy định nêu trên, các bộ quản lý lĩnh vực có trách nhiệm thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính của cơ sở được phân bổ hạn ngạch và đề xuất hạn ngạch phát thải khí nhà kính phân bổ cho các cơ sở thuộc phạm vi quản lý, phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền của Chính phủ. Điều này cũng phù hợp với chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại cuộc họp hoàn thiện Đề án phát triển thị trường carbon tại Việt Nam.

Về tổ chức thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước, dự thảo Nghị định quy định: Các bộ quản lý lĩnh vực phê duyệt công nhận phương pháp luận tạo tín chỉ carbon, đăng ký dự án, thay đổi thành phần tham gia dự án, hủy đăng ký dự án, cấp tín chỉ carbon cho các dự án thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý.

Cụ thể, các dự án tạo tín chỉ carbon là các dự án giảm phát thải, tăng cường hấp thụ khí nhà kính được thực hiện theo các phương pháp luận do cơ quan nhà nước công nhận. Quy định mới nêu trên phù hợp với quy định hiện hành và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ quản lý lĩnh vực. Theo Nghị định số 06/2022/NĐ-CP, các bộ quản lý lĩnh vực xây dựng và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực; hướng dẫn các cơ sở kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; kiểm tra, giám sát hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của cơ sở thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý.