Ngày 24/12, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có Công văn số 10820/BNNMT-PC gửi Bộ Tư pháp về việc cung cấp thông tin về VBQPPL của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành trong tháng 12/2025 do Bộ NN&MT chủ trì soạn thảo.
Thực hiện khoản 2, khoản 3 Điều 12 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và Thông tư số 07/2021/TT-BTP ngày 01 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc ban hành thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành;
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp thông tin phục vụ xây dựng Thông cáo báo chí tháng 12/2025, như sau:
Tên văn bản quy phạm pháp luật
Nghị định số 326/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 12 năm 2025.
Sự cần thiết, mục đích ban hành
a) Cơ sở chính trị
- Nghị quyết số 31-NQ/TW ngày 30/12/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết 24-NQ/TW ngày 07/10/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã đặt ra nhiệm vụ, giải pháp: có chính sách đột phá, vượt trội, cạnh tranh quốc tế để sớm xây dựng thành công Trung tâm Tài chính quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh.
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 03/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đặt ra nhiệm vụ đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính quốc tế cấp vùng.
b) Cơ sở pháp lý
Nghị quyết số 222/2025/QH15 Ngày 27/6/2025 của Quốc hội khóa XV về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (gọi tắt là Nghị quyết số 222/2025/QH15); trong đó quy định và giao Chính phủ hướng dẫn chính sách đất đai, môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
c) Cơ sở thực tiễn
Quyết định số 114/QĐ-BCĐTTTC ngày 01/8/2025 của Ban chỉ đạo Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam ban hành về Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; trong đó giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì xây dựng Nghị định hướng dẫn về chính sách đất đai, xây dựng và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế (hướng dẫn các Điều 22, 23, 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15) theo trình tự, thủ tục rút gọn, thời hạn hoàn thành vào tháng 8/2025.
Nội dung chủ yếu
Nghị định về đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (gồm 05 Điều) được Chính phủ ban hành nhằm cụ thể hóa và hướng dẫn thi hành Điều 22 và Điều 23 của Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế (TTTCQT). Nghị định tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, minh bạch và thuận lợi trong quản lý, sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển TTTCQT theo thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm sự phù hợp với pháp luật hiện hành của Việt Nam.
Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Nghị định quy định chi tiết các vấn đề liên quan đến đất đai và môi trường trong TTTCQT tại Việt Nam, áp dụng đối với các Thành viên TTTCQT, nhà đầu tư, cũng như các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh trong TTTCQT, chủ yếu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng.
Về quản lý đất đai, Nghị định xác định rõ thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng trong việc quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn và điều chỉnh thời hạn sử dụng đất đối với các dự án đầu tư của Thành viên TTTCQT. Cơ quan quản lý đất đai cấp thành phố có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho các Thành viên TTTCQT theo quy định.
Một điểm đáng chú ý là cơ chế “một đầu mối” thông qua Cơ quan điều hành TTTCQT, theo đó Thành viên TTTCQT chỉ nộp hồ sơ tại Cơ quan điều hành. Cơ quan này có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện toàn bộ trình tự, thủ tục về đất đai theo quy định pháp luật, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền và trả kết quả cho nhà đầu tư. Cách tiếp cận này nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết, nâng cao tính thuận lợi và hấp dẫn của môi trường đầu tư trong TTTCQT. Ngoài ra, Nghị định quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là một trong những căn cứ quan trọng để thực hiện các thủ tục về cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất; đồng thời làm rõ điều kiện đối tượng được nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong trường hợp xử lý tài sản thế chấp tại tổ chức tín dụng nước ngoài.
Về bảo vệ môi trường, Nghị định quy định Thành viên TTTCQT phải thực hiện đăng ký môi trường đối với dự án đầu tư trước khi xả chất thải ra môi trường, trừ các trường hợp được miễn theo pháp luật về bảo vệ môi trường. Nội dung đăng ký môi trường thực hiện theo Luật Bảo vệ môi trường và biểu mẫu do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án là cơ quan tiếp nhận đăng ký môi trường; trong trường hợp dự án nằm trên địa bàn nhiều xã, chủ dự án được lựa chọn một địa điểm để thực hiện đăng ký.
Nghị định cho phép đa dạng hóa hình thức đăng ký môi trường, bao gồm nộp trực tiếp, qua bưu điện, qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc thông qua Cơ quan điều hành TTTCQT. Việc đăng ký thông qua Cơ quan điều hành tiếp tục thể hiện vai trò hỗ trợ, kết nối và giảm gánh nặng thủ tục cho nhà đầu tư, đồng thời vẫn bảo đảm trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường ở cấp cơ sở.
Nghị định là cơ sở pháp lý quan trọng để bảo đảm quản lý đất đai, môi trường thống nhất, hiệu quả, góp phần vận hành TTTCQT tại Việt Nam theo hướng hiện đại, bền vững và hội nhập quốc tế.