Cục Chăn nuôi và Thú y hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc kiểm tra ATTP nhập khẩu

Không yêu cầu nộp lại bản chính Giấy chứng nhận đối với lô hàng đã thực hiện kiểm dịch

Ngày 11/9/2026, Cục Chăn nuôi và Thú y ban hành Công văn số 3529/CNTY-KD&TYCĐ gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố, Sở An toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh và Sở Y tế Thành phố Đà Nẵng về hướng dẫn triển khai công tác kiểm tra nhà nước về ATTP nhập khẩu. Văn bản được ban hành trên cơ sở ý kiến của một số địa phương và các đề xuất, kiến nghị trong báo cáo tình hình kiểm tra ATTP đối với thực phẩm nhập khẩu từ ngày 1-9/9/2026. 

Đối với thực phẩm có nguồn gốc động vật, thủy sản thuộc diện quy định tại Điều 14 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, Cục Chăn nuôi và Thú y cho biết cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu cơ bản cấp một Giấy chứng nhận (Health Certificate/Sanitary Certificate) cho mỗi lô hàng. Bản chính được lưu tại cơ quan kiểm dịch khi thực hiện kiểm dịch nhập khẩu.

Vì vậy, trường hợp lô hàng phải thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về ATTP nhập khẩu, cơ quan kiểm tra ATTP tiếp nhận bản sao có xác nhận của cơ quan kiểm dịch để kiểm tra, đối chiếu và không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp lại bản chính. Trường hợp Việt Nam và nước xuất khẩu đã thống nhất sử dụng Giấy chứng nhận điện tử đối với các lô hàng sản phẩm động vật, thủy sản xuất khẩu sang Việt Nam thì sử dụng Giấy chứng nhận điện tử, không yêu cầu cung cấp thêm bản giấy. 

Trong thời gian hệ thống thông tin phục vụ tiếp nhận, xử lý thủ tục kiểm tra nhà nước về ATTP đang được hoàn thiện, Cục đề nghị cơ quan kiểm tra tại các địa phương tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trên hệ thống đã được thông báo áp dụng, bảo đảm việc tiếp nhận, xử lý và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân không bị gián đoạn. Cục Chăn nuôi và Thú y cũng đang phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất hoàn thiện việc kết nối, đồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống, hướng tới tích hợp thống nhất trên Cổng thông tin Một cửa quốc gia. 

Về phân cấp, phân luồng tiếp nhận hồ sơ giữa các địa phương, đối với phương thức kiểm tra thông thường, việc tiếp nhận hồ sơ thực hiện theo quy định và không đặt thêm điều kiện về nơi đặt trụ sở của doanh nghiệp hoặc địa giới hành chính ngoài quy định. Với phương thức kiểm tra chặt có yêu cầu kiểm tra thực tế, lấy mẫu, Cục đề nghị hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục tại cơ quan kiểm tra phù hợp với nơi có cửa khẩu nhập hoặc nơi lưu giữ lô hàng. 

Tờ khai hải quan không phải thành phần bắt buộc của hồ sơ

Đối với các hồ sơ do cơ quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiếp nhận nhưng chưa giải quyết xong trước thời điểm quy định về phân cấp thủ tục hành chính có hiệu lực, hồ sơ được bàn giao cho cơ quan được giao thực hiện thủ tục hành chính tại địa phương tiếp tục xử lý theo quy định.

Các hồ sơ kiểm tra nhà nước về ATTP đối với sản phẩm động vật trên cạn, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu đã được các đơn vị thuộc Cục Chăn nuôi và Thú y giải quyết xong trước ngày 1/9/2026 không thuộc trường hợp phải bàn giao. Cục cũng cho biết tại thời điểm ngày 1/9/2026 không có hồ sơ chưa giải quyết thuộc đối tượng phải bàn giao cho UBND cấp tỉnh. 

Đáng chú ý, Cục hướng dẫn tờ khai hải quan không phải là thành phần hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về ATTP theo khoản 2 Điều 18 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP. Do đó, cơ quan kiểm tra không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp tờ khai hải quan như một thành phần bắt buộc và không từ chối tiếp nhận hồ sơ chỉ vì chưa có thông tin tờ khai hải quan. 

Trường hợp cần số tờ khai hải quan, mã HS để đối chiếu thông tin lô hàng hoặc ghi nhận trên Thông báo kết quả, cơ quan kiểm tra có thể đề nghị tổ chức, cá nhân cung cấp khi đã có hoặc khai thác thông tin từ hệ thống, cơ sở dữ liệu được kết nối, chia sẻ theo quy định. Việc thu thập thông tin này không làm phát sinh thêm thành phần hồ sơ đăng ký kiểm tra và không làm chậm thời hạn giải quyết thủ tục. 

Đối với sản phẩm thực phẩm có nguồn gốc động vật trên cạn, thủy sản chưa có mã HS, cơ quan kiểm tra căn cứ danh mục theo Thông tư số 01/2024/TT-BNNPTNT để thực hiện. Trường hợp sản phẩm thực tế chưa có trong danh mục, cơ quan kiểm tra gửi văn bản về Cục Chăn nuôi và Thú y để báo cáo cấp có thẩm quyền rà soát. 

Với lô hàng có nhiều loại thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của nhiều Bộ, việc xác định cơ quan kiểm tra nhà nước thực hiện theo khoản 1 Điều 15 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP. Trường hợp trong cùng một lô hàng có sản phẩm đạt và không đạt yêu cầu, cơ quan kiểm tra ghi rõ kết quả đối với từng sản phẩm trong Thông báo kết quả theo Mẫu số 05 Phụ lục I Nghị định số 15/2018/NĐ-CP và nêu rõ lý do đối với sản phẩm không đạt. 

Cục Chăn nuôi và Thú y đề nghị các Sở và cơ quan được giao hoặc chỉ định thực hiện kiểm tra nhà nước về ATTP chủ động cập nhật thông tin cảnh báo từ các nguồn chính thức của Cục, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế và các cơ quan liên quan để làm căn cứ kiểm tra, xử lý hồ sơ. Trường hợp phát sinh cảnh báo hoặc dấu hiệu nghi ngờ liên quan trực tiếp đến cơ sở sản xuất, sản phẩm, quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc lô hàng cụ thể, các Sở trao đổi với Cục để phối hợp xác minh, xử lý theo thẩm quyền. 

Cục Chăn nuôi và Thú y đã cử đầu mối của các đơn vị thuộc Cục để phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ trong quá trình triển khai Thông tư số 22/2026/TT-BNNMT. Các Sở được đề nghị căn cứ danh sách đầu mối đã thông báo để trực tiếp trao đổi, phối hợp xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh; những vấn đề có tính chất liên ngành hoặc vượt thẩm quyền được tổng hợp, trao đổi với Cục để thống nhất cách xử lý.