Gỡ vướng trong cấp Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm với cảng cá công lập

Công văn nêu, Cục Thủy sản và Kiểm ngư nhận được kiến nghị của một số Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh và Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) về việc đề nghị hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc trong cấp Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm đối với các cảng cá là đơn vị sự nghiệp công lập. Cục Thủy sản và Kiểm ngư có ý kiến như sau:

Điều 78, Luật Thủy sản 2017 quy định: ".... cảng cá là công trình hạ tầng kỹ thuật đáp ứng quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy, nổ”.

Đồng thời, khoản 2 Điều 2 Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thông tư số 17/2024/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định đối tượng áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Theo đó, cảng cá là tổ chức tham gia chuỗi cung ứng thủy sản khai thác, thực hiện tiếp nhận, bốc dỡ, phân loại, bảo quản thủy sản, cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá và kiểm soát truy xuất nguồn gốc thủy sản phục vụ chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), thuộc đối tượng phải thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm.

Hiện nay, việc cấp mới, cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cảng cá phải thực hiện theo quy định của Luật An toàn thực phẩm 2010 và các văn bản chi tiết hướng dẫn thi hành.

Đối với cảng cá là đơn vị sự nghiệp công lập phải đáp ứng các điều kiện về an toàn thực phẩm để tiếp tục tham gia chuỗi cung ứng thủy sản khai thác. Trong bối cảnh Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) vẫn đang trong quá trình xây dựng, Cục Thủy sản và Kiểm ngư đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố ven biển triển khai một số nội dung.

Trước hết, các địa phương chỉ đạo các tổ chức quản lý cảng cá trực thuộc rà soát hiệu lực của Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Trường hợp Giấy chứng nhận sắp hết hạn, hướng dẫn các tổ chức cảng cá nghiên cứu và chuyển dổi sang các chứng nhận tương đương theo quy định tại Thông tư số 17/2024/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2024 như: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP) và Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000... phù hợp với từng loại hình cảng cá của địa phương. 

Việc áp dụng các chứng nhận tương đương tập trung các yếu tố bảo đảm các điều kiện về cơ sở hạ tầng, kiểm soát vệ sinh trong quá trình tiếp nhận, bốc dỡ, phân loại, bảo quản thủy sản, kiểm soát nguồn nước, nước đá sử dụng, vệ sinh trang thiết bị và phòng ngừa lây nhiễm chéo. Các chứng nhận tương đương sẽ thay thế Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định.

Cục Thủy sản và Kiểm ngư cũng đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố ven biển kiểm tra, đôn đốc các tổ chức quản lý cảng cá trong việc lựa chọn các tổ chức chứng nhận uy tín đủ năng lực đánh giá và cấp chứng nhận tương đương theo đúng quy định.