Phối hợp liên ngành giảm phát thải khí nhà kính

Tổng hợp dữ liệu, xây dựng giải pháp giảm phát thải

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Bùi Duy Cường vừa ký ban hành Quyết định số 4959/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác liên ngành chỉ đạo triển khai, đôn đốc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ liên quan đến kiểm kê khí nhà kính, giảm phát thải khí nhà kính và tham gia thị trường các-bon trên địa bàn thành phố.

Tổ công tác do ông Nguyễn Minh Tấn, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, làm Tổ trưởng. Các Tổ phó gồm lãnh đạo Sở Công thương, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Y tế, cùng các thành viên là lãnh đạo các sở, ngành liên quan.

Theo quyết định, Sở Nông nghiệp và Môi trường có nhiệm vụ tổng hợp dữ liệu kiểm kê, giảm phát thải khí nhà kính trên địa bàn Hà Nội, phục vụ xây dựng và cập nhật Báo cáo quốc gia về biến đổi khí hậu. Sở cũng hướng dẫn triển khai các quy định liên quan đến thực hiện Đóng góp quốc gia tự quyết định (NDC) và mục tiêu phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050.

Đơn vị này sẽ nghiên cứu, đề xuất danh mục các dự án giảm phát thải và dự án có tiềm năng tạo tín chỉ các-bon trong lĩnh vực xử lý chất thải, thu hồi khí mê-tan, nước thải, nông nghiệp phát thải thấp, lâm nghiệp và cây xanh, đất ngập nước và kinh tế nông nghiệp tuần hoàn. Đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đường cơ sở phát thải và các giải pháp giảm phát thải trong hoạt động xử lý rác thải, chất thải rắn, nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi và thủy sản.

Sở Công Thương quản lý các số liệu về tiêu thụ điện, than, dầu, khí và nhiên liệu; sản lượng sản xuất, hiệu suất năng lượng, cường độ phát thải và các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm. Sở có trách nhiệm rà soát các cơ sở công nghiệp, năng lượng thuộc diện kiểm kê khí nhà kính, phân bổ hạn ngạch, xây dựng kế hoạch giảm nhẹ và tham gia thí điểm thị trường các-bon.

Cùng với việc hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đường cơ sở phát thải, Sở Công thương nghiên cứu các giải pháp như tiết kiệm năng lượng, sử dụng điện mặt trời mái nhà, điện sạch, thu hồi nhiệt thải, thay đổi nhiên liệu, đổi mới công nghệ, điều chỉnh quy trình sản xuất và quản lý nhu cầu điện. Sở cũng đánh giá tác động của giá carbon tới giá thành sản xuất, khả năng cạnh tranh, đầu tư công nghệ và nguy cơ rò rỉ các-bon.

Trong lĩnh vực xây dựng và giao thông, Sở Xây dựng sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu phát thải từ vật liệu xây dựng, công trình, tòa nhà, chiếu sáng, điều hòa, hạ tầng cấp thoát nước, hoạt động phá dỡ và chất thải xây dựng.

Đối với giao thông, dữ liệu được xây dựng trên cơ sở số lượng phương tiện, loại nhiên liệu, quãng đường hoạt động, mức tiêu thụ nhiên liệu và hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa, xe buýt, taxi, phương tiện công cộng, trạm sạc và phương tiện điện.

Sở Xây dựng nghiên cứu, hướng dẫn tiêu chí về công trình phát thải thấp, công trình xanh, sử dụng vật liệu carbon thấp, tiết kiệm năng lượng, tái sử dụng vật liệu và nước. Đồng thời, xây dựng phương pháp lượng hóa mức giảm phát thải từ việc chuyển đổi xe buýt, taxi sang năng lượng sạch, phát triển đường sắt đô thị, hạn chế phương tiện phát thải cao, quản lý giao thông thông minh và chuyển dịch từ phương tiện cá nhân sang phương tiện công cộng.

Hoàn thiện cơ chế tài chính, dữ liệu và phát triển tín chỉ các-bon

Sở Tài chính được giao nghiên cứu, hướng dẫn quản lý tài chính đối với hạn ngạch và tín chỉ carbon; nguồn thu từ chuyển nhượng tín chỉ; chi phí mua hạn ngạch, tín chỉ cũng như việc hạch toán tài sản và quyền tài sản phát sinh từ tín chỉ carbon.

Sở cũng nghiên cứu quy trình chấp thuận chủ trương phát triển các dự án tạo tín chỉ các-bon có sử dụng tài sản, ngân sách hoặc nguồn lực thuộc thẩm quyền quản lý của thành phố, bảo đảm xác định rõ quyền sở hữu tín chỉ và phương thức lựa chọn đối tác.

Một trong những nhiệm vụ được đặt ra là nghiên cứu nguyên tắc, cơ chế phân chia doanh thu, lợi ích từ bán tín chỉ các-bon khi tín chỉ phát sinh từ tài sản công, ngân sách, nguồn lực của thành phố, đất công, rừng, cây xanh, mặt nước, nhà máy, công trình công, dữ liệu thuộc sở hữu nhà nước hoặc hạ tầng do doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp quản lý.

Sở Khoa học và Công nghệ có nhiệm vụ hướng dẫn về cấu trúc dữ liệu, bảo đảm kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các ngành liên quan đến hoạt động phát thải và kiểm soát phát thải. Sở chủ trì, phối hợp triển khai hạ tầng số, công nghệ thông tin để bảo đảm sẵn sàng kết nối phục vụ việc tham gia thị trường carbon theo hướng dẫn của các cơ quan liên quan.

Đơn vị này cũng hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và phối hợp xây dựng nền tảng số, hệ thống cơ sở dữ liệu trực tuyến về khí nhà kính, tín chỉ carbon; nghiên cứu, đề xuất áp dụng các công nghệ mới như giám sát phát thải bằng cảm biến và các mô hình tính toán tiên tiến.

Trong khi đó, Sở Y tế có nhiệm vụ khuyến cáo về các chất có trong khí nhà kính, cơ chế và nguồn phát tán có thể ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sức khỏe cộng đồng; xác định các nhóm có nguy cơ chịu tác động cao và đề xuất biện pháp phòng tránh, giảm thiểu tác hại.

Ngành y tế cũng sẽ thu thập, quản lý và cung cấp dữ liệu về điện, nhiên liệu, môi chất lạnh, khí sử dụng trong y tế, chất thải, nước thải, hoạt động vận tải và các dữ liệu liên quan; xây dựng kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính của ngành.

Kế hoạch tập trung vào sử dụng năng lượng hiệu quả, quản lý môi chất lạnh, giảm phát thải từ chất thải và nước thải y tế, quản lý khí gây mê, mua sắm xanh, công trình y tế xanh, giao thông và logistics y tế phát thải thấp. Đồng thời, Sở Y tế rà soát, đề xuất các chương trình, dự án có tiềm năng tạo tín chỉ các-bon và làm rõ nguồn vốn, tài sản sử dụng, quyền đối với tín chỉ, cơ chế phân chia lợi ích cũng như trách nhiệm duy trì kết quả giảm phát thải.