Rà soát, điều chỉnh chính sách nông nghiệp theo hướng sát thực tế

Trong những năm qua, Quảng Ninh đã chủ động xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững. Nhiều chính sách hỗ trợ thiết thực đã góp phần tạo động lực chuyển đổi phương thức sản xuất, hình thành các chuỗi giá trị và nâng cao hiệu quả kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp.

Quảng Ninh chủ động xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp. Ảnh: Nguyễn Thành.

Đáng chú ý, chính sách hỗ trợ 100% giống cây trồng kết hợp với hỗ trợ lãi suất vay vốn 6%/năm theo chu kỳ trồng rừng gỗ lớn đã tạo sức hút rõ rệt. Chỉ trong vòng 2 năm, gần 1.200 hộ dân tham gia với tổng diện tích hơn 1.400ha, góp phần thúc đẩy phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững. Năm 2025, tỉnh bố trí hơn 29 tỷ đồng để bảo vệ gần 79.000ha rừng, bao gồm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên, qua đó từng bước chuyển dịch từ lâm nghiệp đơn mục tiêu sang lâm nghiệp đa giá trị.

Bên cạnh kết quả đạt được, thực tiễn triển khai cho thấy một số chính sách còn gặp khó khăn khi đi vào cuộc sống. Điển hình là Nghị quyết số 194/2019/NQ-HĐND về khuyến khích đầu tư, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản. Mặc dù tích hợp nhiều cơ chế ưu đãi, song trong giai đoạn 2021-2025, cả 6 dự án nông nghiệp với tổng vốn đăng ký khoảng 1.700 tỷ đồng đều không thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách này.

Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự thiếu chặt chẽ trong liên kết sản xuất, khi một bộ phận nông dân chưa tuân thủ hợp đồng. Doanh nghiệp, HTX chưa xây dựng được thị trường ổn định. Nhiều chủ thể thiếu vốn đối ứng để triển khai dự án. Những yếu tố này làm suy giảm hiệu quả thực thi chính sách, hạn chế khả năng mở rộng sản xuất theo chuỗi.

Từ thực tế trên, yêu cầu đặt ra là cần rà soát, điều chỉnh hệ thống chính sách theo hướng linh hoạt, phù hợp với nhu cầu thị trường và xu hướng đầu tư. Cùng với đó, cần tăng cường cơ chế bảo đảm thực thi hợp đồng liên kết, phát triển các công cụ hỗ trợ như bảo hiểm nông nghiệp, quỹ bảo lãnh tín dụng, đồng thời đẩy mạnh tích tụ đất đai và đào tạo, chuyển giao kỹ thuật.

Việc hoàn thiện chính sách theo hướng gắn với thực tiễn sản xuất và thị trường sẽ là chìa khóa để nông nghiệp Quảng Ninh phát triển bền vững, nâng cao giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh trong giai đoạn tới.