Dự thảo Thông tư Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý

        Sự cần thiết ban hành Thông tư

        Căn cứ Luật Giá số 16/2023/QH15 ngày 19 tháng 6 năm 2023;

        Tại Khoản 2, 3 Điều 17, Luật Giá số 16/2023/QH15 quy định:

“2. Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá được quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Luật này. Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh vực về hàng hóa, dịch vụ quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá.

3. Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh Danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá, Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập văn bản đề nghị điều chỉnh gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.”

Tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Luật Giá số 16/2023/QH15 quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá do Bộ quản lý gồm:

“4. Thóc tẻ, gạo tẻ.

5. Phân đạm; phân DAP; phân NPK.

6. Thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản.

7. Vắc - xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm.

8. Thuốc bảo vệ thực vật.”

Tại Khoản 1 Điều 7, khoản 2 Điều 14, khoản 2 Điều 28, khoản 6 Điều 29 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá đã giao rõ trách nhiệm cho Bộ, cơ quan ngang Bộ, phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá

Nội dung cơ bản của Thông tư

Thông tư này Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý.

Thông tư này thay thế Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 03/3/2015 của liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết các mặt hàng thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện bình ổn giá và kê khai giá.

Kết cấu của Thông tư bao gồm:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng 

Điều 3. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Điều 5. Tổ chức thực hiện

Quá trình triển khai xây dựng dự thảo Thông tư 

 Ngày 08/10/2024, Vụ Kế hoạch - Tài chính (trước đây là Vụ Tài chính) đã thừa lệnh Bộ trưởng ký Công văn số 7580/BNN-TC ngày 08/10/2024 đề xuất đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý, Công văn số 6172/BNN-TC ngày 20/8/2024 về việc cử đại diện tham gia Tổ Biên tập xây dựng Thông tư. Căn cứ đề xuất của đơn vị, Vụ đã rà soát, tổng hợp, xây dựng dự thảo 1; trình Bộ xem xét thành lập Tổ biên tập.

Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Vụ Kế hoạch – Tài chính đã dự thảo Thông tư quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý (Các văn bản góp ý của các đơn vị: Cục Chất lượng, chế biến và PTTT tại công văn số 210/CCPT-PTTT ngày 09/4/2025. Cục Chuyển đổi số tại công văn số 154/CĐS-TCTK ngày 08/4/2025; Cục Kinh tế hợp tác và PTNT tại công văn số 09/4/2025; Cục Thủy sản Kiểm và Kiểm ngư tại công văn số 240/TSKN-GTATS ngày 11/4/2025; Cục Bảo vệ thực vật tại công văn số 723/TTBVTV –PB ngày 9/4/2025; Vụ Pháp chế tại công văn số 169/PC ngày 09/4/2025.

Thực hiện quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và điểm c, khoản 2 Điều 39 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật, Văn phòng Bộ đã đăng tải dự thảo “Thông tư Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục bình ổn giá, Danh mục thực hiện kê khai giá do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý” để lấy ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân trên Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp và Môi trường (hồ sơ kèm theo Công văn số 1791/BNNMT-KHTC ngày 07/5/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tại chuyên mục Văn bản dự thảo. Thời gian đăng tải từ ngày 07/5/2025 đến ngày 17/5/2025. Kết quả: 0 (không) ý kiến, kiến nghị của các tổ chức cá nhân qua môi trường mạng.

Ngày 7/5/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có công văn số 1791/BNNMT-KHTC xin ý kiến các bên liên quan cho ý kiến đối với dự thảo thông tư. Đến nay đã có 50 ý kiến góp ý gửi về Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trong đó có 31 ý kiến đồng ý (5 Bộ, 22 tỉnh, 4 cục trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường); 28 ý kiến góp ý cho Thông tư (3 Bộ, 13 tỉnh, và 2 cục trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường).