Quy định chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý đất đai

Hướng dẫn nhiều vấn đề quản lý về đất đai

Theo đó, Cục Quản lý đất đai có 25 nhiệm vụ. Trong đó, quan trọng nhất là trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm và các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật về đất đai. 

Cục Quản lý đất đai có hàng loạt các nhiệm vụ hướng dẫn các vấn đề về quản lý nhà nước về đất đai. Đó là: Hướng dẫn việc thực hiện: đo đạc, lập bản đồ địa chính; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; lập, quản lý hồ sơ địa chính. Tổng hợp, theo dõi tình hình hoạt động của hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai. Tổ chức in ấn, quản lý và phát hành phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; lập hồ sơ địa chính của cả nước. 

Cục Quản lý đất đai hướng dẫn việc thực hiện điều tra, đánh giá và bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đai. Xây dựng trình Bộ ban hành kế hoạch bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đối với khu vực đất bị thoái hóa nặng liên vùng, liên tỉnh. Tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai; thoái hóa đất, ô nhiễm đất của cả nước, các vùng kinh tế - xã hội theo định kỳ và theo chuyên đề. Xây dựng và duy trì hệ thống các điểm quan trắc chất lượng đất, thoái hóa đất, ô nhiễm đất trên phạm vi cả nước và thực hiện quan trắc hàng năm. Tổng hợp, công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của cả nước và các vùng kinh tế - xã hội, kết quả điều tra đánh giá đất theo chuyên đề. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện điều tra, đánh giá và bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đai của cả nước. 

Cục Quản lý đất đai hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ, theo chuyên đề hoặc đột xuất theo quy định của pháp luật. 

Đồng thời Cục là đơn vị hướng dẫn việc lập, điều chỉnh, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tổ chức việc lập, điều chỉnh, công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt. Trình Bộ trưởng để trình Thủ tướng Chính phủ: thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh; phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia sau khi Quốc hội quyết định. Tổ chức thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước theo quy định của pháp luật. 

Cục Quản lý đất đai được giao hướng dẫn việc thực hiện: thu hồi đất, trưng dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, trưng dụng đất; phát triển, quản lý và khai thác quỹ đất; thành lập và hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất; giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; việc sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất; điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất. 

Liên quan đến giá đất, Cục là đơn vị hướng dẫn việc thực hiện: điều tra, xây dựng bảng giá đất; xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất; để tính tiền bồi thường về đất, tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xác định giá đất khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất. Xây dựng, trình ban hành quy định về: khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về giá đất; việc đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cá nhân hành nghề tư vấn định giá đất. Tham mưu thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về giá đất, tổ chức tư vấn xác định giá đất, định giá viên theo quy định của pháp luật; Hướng dẫn việc thực hiện quyền và trách nhiệm của nhà nước; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; chế độ sử dụng các loại đất theo quy định của pháp luật.

Cập nhật dữ liệu đất đai, tham mưu chính sách đất đai có yếu tố nước ngoài 

Cục Quản lý đất đai có nhiệm vụ tổ chức xây dựng, cập nhật dữ liệu đất đai cấp vùng, cả nước và cơ sở dữ liệu khác liên quan đến đất đai ở trung ương; tích hợp, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trên phạm vi cả nước; cung cấp thông tin dữ liệu về đất đai theo quy định của pháp luật; hướng dẫn việc xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai; tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, hướng dẫn cung cấp dịch vụ công trực tuyến và giao dịch điện tử về đất đai theo phân công của Bộ trưởng. 

Về thực hiện chính sách pháp luật đất đai có yếu tố nước ngoài, Cục có nhiệ vụ tham mưu, đề xuất việc gia nhập, thực hiện các điều ước quốc tế có liên quan đến đất đai mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đề xuất nội dung luật hóa các quy định của điều ước quốc tế về quản lý đất đai trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn việc thực hiện quyền tiếp cận đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo phân công của Bộ trưởng.

Cục Quản lý đất đai được giao tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật việc: thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về đất đai; công khai thông tin vi phạm pháp luật đất đai; tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh vi phạm pháp luật đất đai. Tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai thuộc chức năng của Cục theo phân công của Bộ trưởng. Đồng thời tổ chức thực hiện theo dõi và đánh giá việc quản lý, sử dụng đất đai của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; việc sử dụng đất đối với các dự án quan trọng quốc gia, các dự án có quy mô lớn, sử dụng nhiều diện tích đất theo quy định. Tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác hệ thống theo dõi và đánh giá quản lý và sử dụng đất đai. 

Ngoài ra, Cục còn có nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về đất đai; chủ trì, phối hợp tham mưu trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Quốc hội, của các tổ chức và cá nhân về chính sách, pháp luật đất đai;  quản lý tổ chức, hoạt động dịch vụ công… 

10 đơn vị trực thuộc 

Về cơ cấu tổ chức, Cục Quản lý đất đai có 10 Phòng, đơn vị sự nghiệp gồm: Văn phòng; Phòng Chính sách - Pháp chế; Phòng Kiểm soát quản lý và sử dụng đất đai; Phòng Kinh tế và Phát triển quỹ đất; Phòng Quy hoạch và Giao đất; Phòng Đo đạc và Đăng ký đất đai; Phòng Thống kê, Kiểm kê và Thông tin đất đai; Trung tâm Điều tra, Quy hoạch và Định giá đất; Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai; Trung tâm Kiểm định và Kỹ thuật địa chính.