Nghị định số 119/2025/NĐ-CP vừa được ban hành, trong đó đã quy định rõ đối tượng, trách nhiệm, nội dung thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đối với cấp cơ sở, cấp lĩnh vực và cấp quốc gia.
Nghị định số 119/2025/NĐ-CP quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 7/01/2022 quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn.
Riêng với cấp lĩnh vực, các Bộ có trách nhiệm thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đối với các lĩnh vực theo chức năng quản lý nhà nước. Cụ thể, Bộ Công Thương quản lý lĩnh vực năng lượng; Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý lĩnh vực nông nghiệp, sử dụng đất và lâm nghiệp, quản lý chất thải; Bộ Xây dựng quản lý lĩnh vực các quá trình công nghiệp.
UBND tỉnh rà soát, tổng hợp báo cáo giảm nhẹ cấp cơ sở
Theo quy định, các cơ sở thuộc danh mục lĩnh vực, cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng Chính phủ ban hành sẽ xây dựng báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp cơ sở, gửi ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan trước ngày 31/3 hằng năm. Đây là kết quả đo đạc mức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính năm trước kỳ báo cáo và việc báo cáo sẽ được thực hiện kể từ năm 2027.
Các cơ sở xây dựng báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và gửi ửy ban nhân dân cấp tỉnh. Ảnh minh họa. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận báo cáo, rà soát và tổng hợp kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của các cơ sở gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 30/6 hàng năm - kể từ năm 2027. Báo cáo cũng được gửi các bộ quản lý lĩnh vực.
Các bộ xây dựng báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực hằng năm và gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 15/1 - kể từ năm 2024. Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm rà soát, tổng hợp báo cáo giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực và cấp cơ sở, xây dựng báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
Các bộ thẩm định giảm nhẹ phát thải cấp lĩnh vực
Nghị định số 119/2025/NĐ-CP nêu rõ việc thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực do các bộ thực hiện. Hằng năm kể từ năm 2023, các bộ tổ chức thẩm định báo cáo kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực, gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp.
Nội dung thẩm định bao gồm: Sự phù hợp của chính sách, biện pháp quản lý nhằm giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của lĩnh vực với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của lĩnh vực; độ tin cậy, tính đầy đủ của thông tin, dữ liệu về kiểm kê khí nhà kính và kịch bản phát triển thông thường trong kỳ kế hoạch; sự phù hợp của các phương pháp định lượng giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của các chính sách, biện pháp quản lý giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; sự chính xác và độ tin cậy của kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và so sánh với kịch bản phát triển thông thường trong kỳ kế hoạch; khả năng tính hai lần đối với kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
Các bộ có trách nhiệm thẩm định giảm nhẹ phát thải cấp lĩnh vực. Ảnh minh họa.Về thẩm định giảm nhẹ phát gia thải khí nhà kính cấp quốc gia, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành thực hiện. Mục đích nhằm phục vụ xây dựng báo cáo quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, các báo cáo quốc gia khác về biến đổi khí hậu theo cam kết quốc tế thực hiện Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.
Thẩm định, hoàn thiện báo cáo giảm nhẹ cấp quốc gia
Để thẩm định cấp quốc gia, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp lĩnh vực. Hội đồng có ít nhất 9 thành viên, bao gồm Chủ tịch hội đồng, Phó Chủ tịch hội đồng, Ủy viên thư ký, 2 Ủy viên phản biện và ít nhất 4 Ủy viên hội đồng. Các Ủy viên hội đồng là đại diện các bộ quản lý lĩnh vực và các chuyên gia có chuyên môn phù hợp.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày tổ chức họp thẩm định, Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thông qua và gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường biên bản họp với các nội dung chính gồm: Đánh giá chung về báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của Bộ quản lý lĩnh vực; những tồn tại, hạn chế của báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; các yêu cầu, khuyến nghị liên quan đến việc hoàn thiện báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính dựa trên cơ sở ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định; và Kết luận của Hội đồng thẩm định theo một trong ba hình thức: Thông qua, Thông qua có chỉnh sửa và Không thông qua.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức hoàn thiện báo cáo tổng hợp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp quốc gia theo kết luận của Hội đồng thẩm định.
Theo Cục Biến đổi khí hậu, quy định thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính sẽ chi tiết hơn so với các cơ sở không được phân bổ hạn ngạch. Đơn vị thẩm định độc lập kết quả kiểm kê khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính là tổ chức được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động xác nhận giá trị sử dụng, kiểm tra xác nhận theo quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp. |